一、科技創(chuàng)*及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展滯緩 

現(xiàn)代計(jì)量是光、機(jī)、電、計(jì)算機(jī)和許多種基礎(chǔ)學(xué)科高度綜合的產(chǎn)物，對(duì)新技術(shù)非常敏感，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中更新?lián)Q代頻率新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展極迅速的門(mén)類之一，每年都有一批新產(chǎn)品推出，特別是當(dāng)今信息時(shí)代，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，稍微放慢發(fā)展速度，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。在已經(jīng)跨入21世紀(jì)的今天，我國(guó)計(jì)量?jī)x器儀表的普遍水平還停留在20世紀(jì)80年代初國(guó)際水平上，大型和上等儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口，許多急需的專用儀器還是空白，中低檔產(chǎn)品保證質(zhì)量上還有許多難關(guān)需要攻克?？萍紕?chuàng)*及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩，是制約我國(guó)計(jì)量?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”而制約我國(guó)計(jì)量?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)*和發(fā)展滯緩的主要因素有三個(gè)：**是科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;**是人才匱乏;第三是缺乏官、產(chǎn)、學(xué)、研、全、用的有效結(jié)合。 

二、產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性長(zhǎng)期得不到根本性解決 

我國(guó)計(jì)量產(chǎn)品，包括產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化儀表系統(tǒng)，通信儀器等，雖然技術(shù)指標(biāo)同國(guó)外同類產(chǎn)品比較差距不算很大，但穩(wěn)定性和可靠性不高。極大地限制了我國(guó)計(jì)量產(chǎn)品的使用范圍和可信程度，究其原因主要有三個(gè)方面： 

(1)國(guó)產(chǎn)通用件和基礎(chǔ)件質(zhì)量不過(guò)關(guān)。 

(2)長(zhǎng)期忽視了基礎(chǔ)技術(shù)的研究的開(kāi)發(fā)。 

(3)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制和管理不力，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)。 

三、舊體制束縛了企業(yè)的發(fā)展 

舊體制是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是國(guó)有企業(yè)發(fā)展一個(gè)共性問(wèn)題。儀器行業(yè)也不例外。相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè)，由于長(zhǎng)期在舊體制的束縛下，不能從學(xué)生的歷史包袱中掙脫出來(lái)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失活力，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重滑坡，一大批骨干企業(yè)，在生死線上苦苦掙扎，所以，加快體制的改革是發(fā)展的重要途徑之一。 

四、計(jì)量?jī)x器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到客觀環(huán)境的制約其主要表現(xiàn)在： 

(1)賦稅過(guò)重。計(jì)量用產(chǎn)品企業(yè)，一般規(guī)模不大，生產(chǎn)批量不多，產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益總量不高，但是現(xiàn)代計(jì)量?jī)x器儀表，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有巨大的拉動(dòng)作用產(chǎn)生難以估量的倍增效益。對(duì)具有如此特殊屬性的產(chǎn)業(yè)，如同其他產(chǎn)業(yè)一樣征收17%增值稅，33%所得稅以及相同比例的關(guān)稅則賦稅過(guò)重。 

(2)各級(jí)政府包括產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)以及銀行、稅務(wù)、工商等部門(mén)對(duì)發(fā)展計(jì)量產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足，支持不夠。 

(3)缺少支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的采購(gòu)政策。 

(4)我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力差。包括產(chǎn)品質(zhì)量，服務(wù)能力和信譽(yù)能力都較差，直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 

為振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)由國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、科技部、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商制定必要的扶植政策，現(xiàn)代計(jì)量綜合了多種高科技成果。發(fā)展現(xiàn)代計(jì)量?jī)x器儀表，必須集中優(yōu)良人才，投入巨額資金，因此需要一批具備相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力****的大型公司，作為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展同時(shí)盡快對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制，對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展注入新的活力。因?yàn)閮x器行業(yè)一般規(guī)模不大，歷史不長(zhǎng)，所以“包袱”較輕，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)容易調(diào)整，因此，改制難度相對(duì)較小，建議國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)加快改制步伐，能提出明確要求，對(duì)促進(jìn)計(jì)量?jī)x器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。