兩年來，浙江省質(zhì)監(jiān)部門按照《浙江省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《浙江省政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的意見》等條例規(guī)定要求，實(shí)施打破區(qū)域限制、優(yōu)化簡(jiǎn)化流程、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)備等改革措施，簡(jiǎn)化計(jì)量校準(zhǔn)市場(chǎng)進(jìn)入備案制度，明確計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在省內(nèi)相應(yīng)的一家備案機(jī)關(guān)備案后，即可在全省范圍開展校準(zhǔn)業(yè)務(wù)，明確機(jī)構(gòu)備案不需提交計(jì)量檢定員證，啟用計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案系統(tǒng)，覆蓋全省備案機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)外計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)“網(wǎng)上操作、足不出戶、證書到家”。這些措施有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，兩年來已備案的省內(nèi)外計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)達(dá)到99家，從業(yè)人員約3000人，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)約2000項(xiàng)，校準(zhǔn)能力約450項(xiàng)。在浙江從事計(jì)量校準(zhǔn)活動(dòng)的主體既有傳統(tǒng)的計(jì)量事業(yè)單位，也有新興的民營(yíng)企業(yè)，形成了百花齊放的市場(chǎng)局面，專業(yè)化的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)，為浙江打好“三強(qiáng)一制造”等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳形成了重要支撐。

但是隨著市場(chǎng)的繁榮，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范的問題也逐漸顯露，不僅影響校準(zhǔn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，也為制造業(yè)升級(jí)埋下了隱患。浙江省質(zhì)監(jiān)部門組織的例行監(jiān)督和專項(xiàng)檢查顯示，有部分機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)，少數(shù)機(jī)構(gòu)在備案內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)未及時(shí)向備案機(jī)關(guān)報(bào)備，有的雖然已取得校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可資質(zhì)，但是未建立相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);個(gè)別機(jī)構(gòu)所用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)與計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書不符或無法提供有效的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書。有些機(jī)構(gòu)為低質(zhì)低價(jià)搶市場(chǎng)，不惜觸碰法律法規(guī)底線，不區(qū)分用戶計(jì)量器具用途，將本應(yīng)按強(qiáng)制檢定方式檢定的用校準(zhǔn)方式替代，有些機(jī)構(gòu)甚至弄虛作假，出假報(bào)告甚至賣假證書等。今年的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，抽查到的校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)90%以上均不同程度存在測(cè)量不確定度評(píng)定問題。

浙江省質(zhì)監(jiān)局計(jì)量處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局對(duì)于計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題十分重視，認(rèn)為不能因?yàn)槌霈F(xiàn)問題就否認(rèn)開放市場(chǎng)的成效，強(qiáng)調(diào)要通過加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律等措施，確保市場(chǎng)服務(wù)行為做到規(guī)范、上等。

對(duì)于下一步行業(yè)健康發(fā)展，浙江省質(zhì)監(jiān)局也提出了扶持和管理并舉的工作措施。要求在進(jìn)一步簡(jiǎn)化備案的前提下強(qiáng)化監(jiān)管和行業(yè)自律。通過建立“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，組織開展日常檢查、飛行檢查、專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等各種有效手段，加大客戶方追溯倒查力度，提高執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性。推動(dòng)將計(jì)量信用記錄納入企業(yè)征信范圍。通過公開計(jì)量校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)備案、監(jiān)督檢查以及投訴舉報(bào)處理信息，將嚴(yán)重違法機(jī)構(gòu)列入黑名單并進(jìn)行公開曝光，形成激勵(lì)守信、懲戒失信機(jī)制。與此同時(shí)，浙江省質(zhì)監(jiān)局依托浙江省計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)籌建浙江省校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織，通過開展校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信自我聲明活動(dòng)，引導(dǎo)各成員遵守誠(chéng)信計(jì)量準(zhǔn)則，自覺規(guī)范計(jì)量行為，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

趙孟進(jìn)說，為培育校準(zhǔn)品牌，該局還將落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的意見》的扶持政策，積極支持校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大，在“十三五”時(shí)期培育10家左右誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)優(yōu)良的計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)品牌企業(yè)，力爭(zhēng)計(jì)量校準(zhǔn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%，計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)量能力達(dá)到800項(xiàng)。