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政府工作報(bào)告里的“環(huán)保強(qiáng)音”:推進(jìn)污染源治理,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),推行垃圾分類(lèi)制度


日期:2020/4/17 15:58:39
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摘要:國(guó)內(nèi)政協(xié)第十二屆五次會(huì)議和第十二屆國(guó)內(nèi)人大五次會(huì)議分別于3月3日和5日在京召開(kāi)。5日上午9時(shí),第十二屆國(guó)內(nèi)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕,聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告指出:加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。在今年的政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理談及環(huán)保部署的文字達(dá)到927字,為近7年*高。此次政府工作報(bào)告環(huán)保亮點(diǎn):藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和垃圾分類(lèi)。

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“與前幾年相比,今年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告措辭很實(shí),思路很清晰。在環(huán)境保護(hù)方面,不僅提出了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),而且提出了更進(jìn)一步的措施。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文告訴記者。常紀(jì)文說(shuō),今年的政府工作報(bào)告有兩個(gè)亮點(diǎn),一是提出“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,另一個(gè)是推行垃圾分類(lèi)制度。


堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。



1

要加快解決燃煤污染問(wèn)題。

全*實(shí)施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上,全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。

2

要全*推進(jìn)污染源治理。

開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源,實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)*后達(dá)標(biāo)時(shí)限,到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。

3

要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理。

基本淘汰黃標(biāo)車(chē),加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē),對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

4

要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

加強(qiáng)對(duì)霧霾形成機(jī)理研究,提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強(qiáng)化應(yīng)急措施。

5

要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)。

對(duì)偷排、造假的,必須嚴(yán)厲打擊;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴(yán)肅追究;對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的,必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。治理霧霾人人有責(zé),貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。全社會(huì)不懈努力,藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)。


普遍推行垃圾分類(lèi)制度


在常紀(jì)文看來(lái),此次政府工作報(bào)告關(guān)于環(huán)保方面的**個(gè)亮點(diǎn)是垃圾分類(lèi)。垃圾分類(lèi)是提升中華文明的一個(gè)重要措施,但是很多人沒(méi)有認(rèn)清它的重要性。去年底,習(xí)**主席在中央深改組會(huì)議上提出要全*推廣垃圾分類(lèi)。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中也提出要“普遍推行垃圾分類(lèi)制度。

常紀(jì)文說(shuō),這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)發(fā)生的一個(gè)改變?!半S著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),很多垃圾問(wèn)題不僅是城市的問(wèn)題,也是農(nóng)村的問(wèn)題。推行垃圾分類(lèi)有利于城鄉(xiāng)的老百姓形成環(huán)境友好、資源節(jié)約的生活方式?!背<o(jì)文強(qiáng)調(diào),垃圾分類(lèi)也是解決水體污染的一個(gè)很重要的措施。同時(shí),垃圾分類(lèi)還將帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。


2017年政府工作報(bào)告

(環(huán)保相關(guān)內(nèi)容全文)

一、2016年工作回顧

六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化大氣污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降5.6%和4%,74個(gè)重點(diǎn)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降9.1%。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)水污染防治,出臺(tái)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察,嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法案件,推動(dòng)了環(huán)保工作深入開(kāi)展。

我們也清醒看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需增強(qiáng),部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重,一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多,地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化,財(cái)政收支矛盾較大,經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻,特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā),治理措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品**、收入分配等方面,人民群眾還有不少不滿意的地方。煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大**事故,令人痛心。政府工作存在不足,有些改革舉措和政策落實(shí)不到位,涉企收費(fèi)多、群眾辦事難等問(wèn)題仍較突出,行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象,少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮,一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。我們一定要直面挑戰(zhàn),敢于擔(dān)當(dāng),全力以赴做好政府工作,不辱歷史使命,不負(fù)人民重托。

二、2017年工作總體部署

三、2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,建立資源環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展健國(guó)內(nèi)家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn),出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷。

堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。一要加快解決燃煤污染問(wèn)題。全*實(shí)施散煤綜合治理,推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖,完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上,全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問(wèn)題,優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng),有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。二要全*推進(jìn)污染源治理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)所有重點(diǎn)工業(yè)污染源,實(shí)行24小時(shí)在線監(jiān)控。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)*后達(dá)標(biāo)時(shí)限,到期不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決依法關(guān)停。三要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理?;咎蕴S標(biāo)車(chē),加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē),對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,鼓勵(lì)使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。四要有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。加強(qiáng)對(duì)霧霾形成機(jī)理研究,提高應(yīng)對(duì)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。擴(kuò)大重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍,強(qiáng)化應(yīng)急措施。五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問(wèn)責(zé)。對(duì)偷排、造假的,必須嚴(yán)厲打擊;對(duì)執(zhí)法不力、姑息縱容的,必須嚴(yán)肅追究;對(duì)空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對(duì)不力的,必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。治理霧霾人人有責(zé),貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。全社會(huì)不懈努力,藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)。

強(qiáng)化水、土壤污染防治。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域區(qū)域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。開(kāi)展土壤污染詳查,分類(lèi)制定實(shí)施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,普遍推行垃圾分類(lèi)制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。啟動(dòng)森林質(zhì)量提升、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù)、**批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn),完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上,積累更多生態(tài)財(cái)富,構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長(zhǎng)城。


2017-03-06 中國(guó)環(huán)博會(huì)

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