全文如下:
“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃
2017年5月
推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路(以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”)倡議旨在促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)不同文明交流互鑒,促進(jìn)世界和平發(fā)展。自“一帶一路”倡議提出以來,“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展迅速,一批重大工程和國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目落地。在生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,中國(guó)積極與沿線國(guó)家深化多雙邊對(duì)話、交流與合作,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境信息支撐服務(wù),推動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作,取得積極進(jìn)展和良好成效。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》)、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作,發(fā)揮生態(tài)環(huán)保在“一帶一路”建設(shè)中的服務(wù)、支撐和保障作用,共建綠色“一帶一路”,環(huán)境保護(hù)部編制《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》。
一、重要意義
(一)生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設(shè)的根本要求
中國(guó)高度重視綠色“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)**多次強(qiáng)調(diào),要踐行綠色發(fā)展理念,著力深化環(huán)保合作,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,攜手打造綠色絲綢之路?!对妇芭c行動(dòng)》提出,在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保合作是踐行生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、提升“一帶一路”建設(shè)綠色化水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮的根本要求。
(二)生態(tài)環(huán)保合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑
“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,普遍面臨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。中國(guó)和一些沿線國(guó)家積極探索環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展模式,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。開展生態(tài)環(huán)保合作有利于促進(jìn)沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),推動(dòng)沿線國(guó)家跨越傳統(tǒng)發(fā)展路徑,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系,*大限度減少生態(tài)環(huán)境影響,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑。
(三)生態(tài)環(huán)保合作是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措
綠色發(fā)展已成為世界各國(guó)發(fā)展的共識(shí),聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程旨在共同提高全人類福祉,明確提出綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)保的具體目標(biāo),為未來十幾年世界各國(guó)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)際發(fā)展合作指引方向?!耙粠б宦贰鄙鷳B(tài)環(huán)保合作將有力促進(jìn)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)。
二、總體要求
(一)合作思路
牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)X、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神,堅(jiān)持共商、共建、共享,以促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮為導(dǎo)向,有力有序有效地將綠色發(fā)展要求全M融入政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中,構(gòu)建多元主體參與的生態(tài)環(huán)保合作格局,提升“一帶一路”沿線國(guó)家生態(tài)環(huán)保合作水平,為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
理念先行,綠色**。以生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念**“一帶一路”建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通的綠色化進(jìn)程,提高綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
共商共建,互利共贏。充分尊重沿線國(guó)家發(fā)展需求,加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接和政策溝通,推動(dòng)達(dá)成生態(tài)環(huán)境保護(hù)共識(shí),共同參與生態(tài)環(huán)保合作,打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。
政府引導(dǎo),多元參與。完善政策支撐,搭建合作平臺(tái),落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)積極參與,發(fā)揮市場(chǎng)作用,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)承擔(dān)、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)保合作網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌推進(jìn),示范帶動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)一部署,選擇重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè),穩(wěn)步有序推進(jìn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效,以點(diǎn)帶面、形成輻射效應(yīng),提升生態(tài)環(huán)保合作水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念融入“一帶一路”建設(shè),夯實(shí)生態(tài)環(huán)保合作基礎(chǔ),形成生態(tài)環(huán)保合作良好格局。以六大經(jīng)濟(jì)走廊為合作重點(diǎn),進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)建設(shè),提高人員交流水平;制定落實(shí)一系列生態(tài)環(huán)保合作支持政策,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保信息支撐;在鐵路、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域樹立一批上等產(chǎn)能綠色品牌;一批綠色金融工具應(yīng)用于投資貿(mào)易項(xiàng)目,資金呈現(xiàn)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)流動(dòng)趨勢(shì);建成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作示范基地、環(huán)境技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移基地、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國(guó)際環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。
到2030年,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展議程環(huán)境目標(biāo),深化生態(tài)環(huán)保合作領(lǐng)域,全M提升生態(tài)環(huán)保合作水平。深入拓展在環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)、核與輻射**、生態(tài)環(huán)保科技創(chuàng)X等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,綠色“一帶一路”建設(shè)惠及沿線國(guó)家,生態(tài)環(huán)保服務(wù)、支撐、保障能力全M提升,共建綠色、繁榮與友誼的“一帶一路”。
三、突出生態(tài)文明理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保政策溝通
(一)分享生態(tài)文明和綠色發(fā)展的理念與實(shí)踐
傳播生態(tài)文明理念。充分利用現(xiàn)有多雙邊合作機(jī)制,深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等領(lǐng)域的對(duì)話和交流,推動(dòng)共同制定實(shí)施雙邊、多邊、次區(qū)域和區(qū)域生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃。
分享綠色發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。歸納總結(jié)沿線國(guó)家和地區(qū)綠色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),呼應(yīng)綠色發(fā)展需求,推廣環(huán)境友好型技術(shù)和產(chǎn)品,推動(dòng)將生態(tài)環(huán)保作為沿線國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型新引擎。
(二)構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作平臺(tái)
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。開展政府間高層對(duì)話,充分利用中國(guó)-東盟、上海合作組織、瀾滄江-湄公河、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、亞信等合作機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)保交流,擴(kuò)大與相關(guān)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的合作,倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟,建設(shè)政府、企業(yè)、智庫(kù)、社會(huì)組織和公眾共同參與的多元合作平臺(tái)。
推進(jìn)環(huán)保信息共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。合作建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境信息共享,提升生態(tài)環(huán)境
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范的咨詢服務(wù)能力,推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)合作,為綠色“一帶一路”建設(shè)提供綜合環(huán)保信息支持與保障。
(三)推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織和智庫(kù)交流與合作
推動(dòng)環(huán)保社會(huì)組織交流合作。積極為環(huán)保社會(huì)組織開展國(guó)際交流與合作搭建平臺(tái)并提供政策指導(dǎo)。支持環(huán)保社會(huì)組織與沿線國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,聯(lián)合開展公益服務(wù)、合作研究、交流訪問、科技合作、論壇展會(huì)等多種形式的民間交往。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保智庫(kù)交流合作。構(gòu)建生態(tài)環(huán)保合作智力支撐體系,提高智庫(kù)在戰(zhàn)略制定、政策對(duì)接、投資咨詢服務(wù)等方面的參與度。推進(jìn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際智庫(kù)、智庫(kù)與政府部門、智庫(kù)與企業(yè)以及智庫(kù)與環(huán)保社會(huì)組織之間的生態(tài)環(huán)保合作,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、智庫(kù)聯(lián)合構(gòu)建科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。
北極星環(huán)保網(wǎng) 來源:中國(guó)一帶一路網(wǎng) 2017/5/15